河北:以擔當鑄就忠誠以實幹詮釋使命

近年來,特別是黨的十九大以來,河北省各級組織部門深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以擔當鑄就忠誠,以實幹詮釋使命,不斷以新形象新作為推動組織工作邁上新臺階,為新時代全面建設經濟強省、美麗河北強基固本、選賢任能、凝心聚力。

突出政治統領,始終如一聚力黨的“鑄魂工程”

“欲事立,須是心立。”加強理論武裝和思想教育,是全黨同心同向、步調一致的根本保證。

各級組織部門始終把加強政治建設、思想建設作為凝神聚魂、固本培元的根本性建設,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

“學習貫徹黨的十九大精神,學懂弄通是前提,關鍵還在做實。”“辦好河北的事情,關鍵在貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想……”2017年11月20日,初冬寒意漸濃,省委黨校教室裡關於黨的十九大精神的討論學習卻熱火朝天。去年11月下旬至今年3月下旬,河北省先後舉辦11期省管幹部學習貫徹黨的十九大精神專題研討班,省委、省政府主要領導和省級班子成員集中到省委黨校,自覺帶頭當好學員,帶頭參加學習討論,結合自身分管工作專題輔導報告,將2196名省管幹部培訓瞭一遍。同時,在縣處級以上領導幹部中開展學習貫徹黨的十九大精神集中輪訓,共培訓幹部3.2萬餘名。各級黨組織及時跟進,普遍開展“書記講黨課”“我到基層講黨課”活動,省市縣和省直部門領導幹部作宣講報告4500多場。各地通過“理論自習室”“學思堂”“班前十分鐘微黨課”等形式促進幹部加強理論學習,通過“大喇叭”“小馬紮”“微信群”“村夜校”面向黨員群眾宣講,推動黨的十九大精神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進網站,不斷掀起學習熱潮……

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,直擊要害剖析問題,觸及靈魂深挖“四風”病根;在“三嚴三實”專題教育中,聚焦解決靜電除煙機推薦不嚴不實突出問題,切實增強廣大黨員幹部見賢思齊、拒腐防變的思想和行動自覺;堅持在“常”和“長”、“嚴”和“實”、“深”和“細”上下功夫,紮實推動“兩學一做”學習教育常態化制度化……面對一道道黨建“大考題”,各級組織部門堅持從“關鍵少數”向全體黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸,讓19.36萬個基層黨組織接受洗禮,讓480多萬名黨員在黨內政治生活的“大熔爐”裡經受鍛煉。

各級組織部門把加強幹部教育培訓作為服務大局的重要抓手,堅持幹什麼訓什麼、缺什麼補什麼,5年來累計培訓各級各類幹部700餘萬人次。建立黨政正職長訓機制,每年把各級黨政正職輪訓一遍;推進“短平快”培訓,一個領域一個領域地抓重點崗位的幹部培訓;實施中青年幹部三年培訓行動,以“黨校理論學習+先進地區實踐教學”的方式培訓中青年幹部;開展瞭河北省開發區負責人、鄉鎮(街道)黨委書記、扶貧幹部集中輪訓。開辦河北幹部網絡學院,註冊學員達到32萬人,方便瞭幹部隨時隨地學。

知之愈深、信之愈篤、做之愈實。通過持續不斷的教育引導、思想“浸潤”,廣大黨員幹部更加自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,更加樹牢“四個意識”,更加堅定“四個自信”,更加激發出不忘初心、砥礪奮進的責任感使命感。

狠抓選賢治吏,營造忠誠幹凈擔當“軟環境”

黨內政治生態好不好,選人用人歷來是一個非常重要的風向標。

“貫徹新時代黨的組織路線,建設忠誠幹凈擔當的高素質幹部隊伍是關鍵,重點是要做好幹部培育、選拔、管理、使用工作。”習近平總書記的話語擲地有聲,是導向,更是鞭策。

各級組織部門把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程,“嚴”字當頭、油煙處理機diy“實”字托底,把嚴和實的要求貫穿到選人用人全過程、管理監督各方面。

——堅持把政治標準放在第一位,嚴把政治關。註重幹部一貫政治表現,不僅看怎麼說,更看怎麼做,真正把理想信念堅定、“四個意識”強、自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的幹部選出來、用起來,對政治上不合格的“一票否決”、堅決不用,已在領導崗位的堅決調整下去,情節嚴重的給予嚴肅處理。

——從嚴搞好換屆,確保風清氣正。按照中央統一部署,著眼於繪出好藍圖、選出好幹部、配出好班子、換出好面貌,統籌謀劃、精心組織,強化黨組織領導和把關作用,嚴格落實“凡提四必”要求,堅決防止“帶病提名”“帶病提拔”,圓滿完成瞭省市縣鄉領導班子換屆工作,首次實現瞭市縣鄉三級集中換屆和同級領導班子同步換屆。幹部群眾普遍反映,這輪換屆是多年來紀律最嚴明、風氣最清正的一次。中組部考察組也給予高度評價,認為河北政治生態變化之明顯、遵守換屆紀律之嚴格、推薦人選之一致“三個沒想到”。

——優化資源配置,精準科學選人用人。廣開進賢之路,采取組織推薦、集體面談、考察比選相結合的方式,面向中央國傢機關、部分省市公開選調17名具有豐富經驗的領導幹部,馳援雄安新區規劃建設,聚各方之力建千秋之城。加大幹部掛職力度,目前在河北省掛職的中央國傢機關、央企、京津幹部約240人,與北京連續三年每年互派100名幹部雙向交流掛職;實施“名校英才入冀”,連續五年從重點院校定向招錄選調生約1800名,其中北大清華畢業生400餘名,年度招錄數量連續三年全國第一。黨的十八大以來,以“四級聯考”方式招錄公務員、選調生3.62萬人,縣鄉基層招錄占90.3%,為優化河北省幹部隊伍結構、全面提升幹部隊伍素質不斷夯實基礎。

——完善考核機制,充分發揮考核“指揮棒”作用。突出政治導向、作風導向、實績導向,不斷完善幹部考核評價機制,制定出臺《關於進一步加強績效考核 完善幹部考核評價機制的意見》以及三個考核辦法,形成推動高質量發展的績效評價和政績考核,引導各級幹部認真貫徹新發展理念,樹立正確政績觀。各方面普遍反映,現在的幹部考核工作導向鮮明、科學有效,幹部不再為票、為分、為GDP而糾結,工作中少瞭浮躁,多瞭踏實。

——推進“能上能下”,促進幹部履責擔當。圍繞培養選拔好幹部這個目標,制定出臺《河北省推進領導幹部能上能下暫行辦法》《防止幹部“帶病提拔”的實施辦法》,強化任前把關,嚴格責任追究,為構建風清氣正的政治生態提供瞭保障。對政治上不堅定、廉潔上不幹凈、工作上不作為、作風上不端正、能力上不勝任的幹部,堅決進行組織調整處理。近三年來,河北省共調整“下”的幹部6972人,其中因“不適宜擔任現職”調整1066人,“能者上、庸者下、劣者汰”已經成為鮮明導向。

——突出長管長嚴,加強幹部日常監督管理。各級組織部門堅持抓早抓小、嚴在經常日常,三年來共提醒函詢誡勉2.6萬餘人次;認真開展“超職數配備幹部、違規進人”和“領導幹部及其親屬違規經商辦企業”清理工作,提前完成瞭中組部核定的20900個超職數消化任務,清理違規進人2144人,領導幹部退出經商辦企業1861人,問責處理11281人;全面開展河北省組織人事系統問題線索清零行動,2277件問題線索全部辦結,組織處理895人,黨政紀處分167人……

——強化正向激勵,激發幹部幹事創業活力。認真貫徹落實中央《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》,制定出臺河北省實施意見,提出一系列務實管用思路舉措,旗幟鮮明為擔當作為的幹部撐腰鼓勁。樹立“三堅持三重用”用人導向,釋放事業為上、激勵幹部擔當作為強烈信號。嚴格落實“三個區分開來”要求,健全容錯機制、建立糾錯機制、完善保護機制、規范問責機制。

懸衡而知平,設規而知圓。一系列從嚴選拔、從嚴管理、從嚴監督幹部的措施,讓廣大群眾實實在在感受到幹部工作的政策好、導向好、風氣好,進一步增強瞭對黨的信任、信賴、信心。

堅持強基固本,深耕基層基礎“責任田”

九層之臺,桃園靜電機保養起於累土。管黨興黨,重在基層基礎。

河北省各級組織部門以提升組織力為重點,突出政治功能,健全基層組織,優化組織設置,創新活動方式,著力推進農村、社區、機關、企業、學校、社會組織等各領域基層黨組織建設,不斷把黨的組織優勢轉化為發展優勢。

——分類抓、統籌抓,推進各領域基層黨組織建設整體提升。河北省各級組織部門認真貫徹中央關於農村黨建、國企黨建、城市基層黨建、非公企業和社會組織黨建、高校思想政治工作等一系列重要會議和文件精神,分領域分系統召開工作會、現場會、經驗交流會貫徹落實,研究制定各領域加強基層黨建的意見,推動基層黨建全面進步、全面過硬。

——育“頭雁”、提素質,抓好“帶頭人”隊伍建設。在省內外建立和精選19個農村幹部培訓基地,連續3年實施省級“萬人示范培訓”,實現河北省5萬名村黨組織書記輪訓全覆蓋;推行村黨組織書記星級管理,遴選12.6萬名農村致富帶頭人加強培養。開展“千名好支書”選樹活動,至今已選樹兩批800名各領域黨支部書記。落實村黨組織書記退出辦法,有效優化隊伍結構。

——攻弱項、補短板,著力突破基層黨建薄弱環節。加強和規范以村黨組織為核心的村級組織建設,推動全面從嚴治黨向基層延伸,制定出臺《關於進一步加強基層黨的建設的意見》《河北省村級組織工作規則(試行)》等文件,著力構建村級統一協調、運轉有序、監督到位、精幹高效的體制機制;大力整頓軟弱渙散黨組織,開展後進村“百日攻堅”行動,建立常態化整頓機制。實施“兩個覆蓋”攻堅行動,截至今年6月底,河北省非公經濟和社會組織黨組織覆蓋率分別達到87.8%和81.2%。強化基層基礎保障,解除基層幹部後顧之憂,不斷加大投入力度,去年省市縣三級財政對村級組織運轉補助資金達56.3億元,村級組織運轉經費每年村均達到11.4萬元。

——抓黨建、促脫貧,在服務中心工作上聚力用勁。把抓黨建促脫貧攻堅作為重大政治任務,持續跟進,抓牢抓實。保持貧困縣黨政正職穩定,在市縣鄉換屆中,河北省45個國定貧困縣黨政正職全部留任;9名貧困縣縣委書記提拔擔任市級領導班子副職,均繼續兼任縣委書記,主要精力放在縣裡抓脫貧攻堅。實施“脫貧攻堅黨旗紅”活動。整頓提升貧困村黨組織,支持黨員領富帶富,多位中央領導對此批示肯定。聚焦精準脫貧,向建檔立卡貧困村選派7366個駐村工作隊、2.2萬名駐村幹部,向10個深度貧困縣選派省直工作隊375個,河北省206個深度貧困村全部由省直工作隊幫扶,組織32.5萬名幹部與貧困戶“一對一”結對,集中力量啃硬骨頭。開展精準扶貧精準脫貧專業素養提升輪訓,培訓各級黨政幹部、扶貧系統幹部和駐村幹部7.05萬人。

——實責任、強執行,嚴格落實黨建工作責任制。強化“抓好黨建就是最大政績”的理念,堅持把科學的制度設計、嚴格的制度執行、有力的督查問責結合起來,認真開展市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核,依據考核結果嚴肅問責,層層傳導壓力,持續跟蹤問效,有力推動瞭基層黨建各項任務落地見效。

抓重點、解難點,一套套強基固本“組合拳”頻頻打出,不斷推動基層黨建全面進步全面過硬,基層黨組織在各地各行業作用顯著增強,黨的旗幟在基層陣地高高飄揚。

激發人才活力,點燃高質量發展“新引擎”

國以才治,事以才興。千秋基業,人才為本。

各級組織部門堅持黨管人才原則,貫徹人才強冀戰略,圍繞中心、服務大局,把握人才需求,深入實施人才強冀工程,不斷深化人才發展體制機制改革,加大引才育才聚才留才工作力度,積極營造識才愛才敬才用才的濃厚氛圍,集聚愛國奉獻的各方面優秀人才,促進人才工作與經濟社會發展緊密結合。

——按下人才改革“快進鍵”。著眼促進轉型發展,近兩年來先後發佈《關於深化人才發展體制機制改革的實施意見》《關於進一步做好院士智力引進工作的意見》等一系列為人才“放權松綁”新政;打造和完善引才聚才良好環境,指導督促42傢省直單位制定實施配套細則,形成“1+3+N”人才改革政策體系;出臺加大院士智力引進、黨委聯系服務專傢等制度,著力增強各類人才的歸屬感獲得感;全面推行燕趙英才服務卡制度,著力為各類人才打造最好的生活條件、最便捷的服務保障、最優的發展環境……

——打造集聚人才“朋友圈”。制定引進海外高層次人才參考目錄,啟動新一輪海外高層次人才“百人計劃”引進培養工作;組織開展“巨人計劃”、青年拔尖人才選拔等工作,高層次人才隊伍建設取得長足進展,為加快河北省創新驅動、轉型升級步伐,推進高質量發展提供人才保障和智力支撐;深入實施農村青年人才開發工程,加大農村青年拔尖人才激勵力度,助力鄉村振興戰略和精準扶貧脫貧;切實做好對人才的團結引領服務工作,湧現出一批以“太行新愚公”李保國等專傢為代表的愛國奉獻的優秀知識分子;緊盯“急需管用”人才和“高精尖缺”領域,河北省已建成286傢院士工作站,院士聯誼會會員總數近580名,涵蓋瞭兩院所有學部,聚天下英才為冀所用。

——下好協同發展人才“先手棋”。著力推進京津冀人才一體化發展,河北省組織部門與京津組織部門建立部際協調機制,並與京津共同制定瞭《京津冀人才一體化發展規劃(2017-2030年)》,三地人才合作深度融合趨勢更加凸顯;京津冀三地專業技術人員職稱資格實現互認;高層次人才國情研修班、京津冀人才一體化發展論壇等三地人才交流活動不斷,三地人才合作在交流碰撞中進入深度實施階段。

一個領域一個領域研究突破,一個方面一個方面鞏固提升。在各方面的共同努力下,各類人才創造活力競相迸發,人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面正在加快形成。

近年來,按照中央決策部署和省委要求,河北省黨的建設制度改革緊緊圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,聚焦主責主業,突出問題導向,註重改革的系統性、整體性、協同性,一手抓改革文件出臺,一手抓改革舉措落實,制定實施瞭一批力度大、措施實、接地氣的改革舉措,形成瞭黨的組織制度、幹部人事制度、基層組織建設制度、人才發展體制機制改革齊頭並進、互相支撐的良好態勢,為推進黨的建設和組織工作註入瞭強大動力。

新時代呼喚新擔當,新時代需要新作為。河北省各級組織部門將在習近平總書記關於黨的建設和組織工作重要思想指引下砥礪奮進,貫徹落實新時代黨的組織路線,奮力開創河北組織工作新局面,為新時代全面建設經濟強省、美麗河北提供堅強組織保證。(記者吳韜)

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